Starostwo Powiatowe w Lubartowie

Decyzja

Stosownie do art. 104 oraz art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257), w związku z art. 8a ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 703), po rozpatrzeniu wniosku Stanisława Bogusława Walkiewicza w sprawie ustalenia, że nieruchomości położone na terenie wsi Kolechowice Folwark, obręb geodezyjny 4 – Kolechowice Folwark, gmina Ostrów Lubelski, oznaczone w ewidencji gruntów i budynków nr 195 o pow. 0,11 ha oraz nr 384 o pow. 0,12 ha, stanowią wspólnotę gruntową, ustalenia wykazu uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej oraz wykazu obszarów gospodarstw rolnych przez nich posiadanych i wielkości przysługujących im udziałów we wspólnocie, Starosta Lubartowski

orzeka

odmówić ustalenia, że nieruchomości położone na terenie wsi Kolechowice Folwark, obręb geodezyjny 4 – Kolechowice Folwark, gmina Ostrów Lubelski, oznaczone w ewidencji gruntów i budynków nr 195 o pow. 0,11 ha oraz nr 384 o pow. 0,12 ha, stanowią wspólnotę gruntową, ustalenia wykazu uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej oraz wykazu obszarów gospodarstw rolnych przez nich posiadanych i wielkości przysługujących im udziałów we wspólnocie.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 14 grudnia 2016 r. Stanisław Bogusław Walkiewicz zwrócił się o wydanie decyzji ustalającej, które nieruchomości na terenie wsi Kolechowice Folwark, gmina Ostrów Lubelski, stanowią wspólnotę gruntową, decyzji ustalającej wykaz uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej oraz wykaz obszarów gospodarstw rolnych przez nich posiadanych i wielkość przysługujących im udziałów we wspólnocie.

Starosta Lubartowski, po analizie wniosku oraz dołączonych do niego dokumentów, stwierdził co następuje:

Stosownie do art. 1 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 703), wspólnotami gruntowymi podlegającymi zagospodarowaniu w trybie i na zasadach określonych w ustawie są nieruchomości rolne, leśne oraz obszary wodne:

- nadane w wyniku uwłaszczenia włościan i mieszczan - rolników na wspólną własność, we wspólne posiadanie lub do wspólnego użytkowania ogółowi, pewnej grupie lub niektórym mieszkańcom jednej albo kilku wsi,

- wydzielone tytułem wynagrodzenia za zniesione służebności, wynikające z urządzenia ziemskiego włościan i mieszczan - rolników, na wspólną własność, we wspólne posiadanie lub do wspólnego użytkowania gminie, miejscowości albo ogółowi uprawnionych do wykonywania służebności,

- powstałe w wyniku podziału pomiędzy zespoły mieszkańców poszczególnych wsi gruntów, które nadane zostały przy uwłaszczeniu włościan i mieszczan - rolników mieszkańcom kilku wsi na wspólną własność, we wspólne posiadanie lub do wspólnego użytkowania,

- użytkowane wspólnie przez mieszkańców dawnych okolic i zaścianków oraz należące do wspólnot urbarialnych i spółek szałaśniczych,

- otrzymane przez grupę mieszkańców jednej lub kilku wsi na wspólną własność i do wspólnego użytkowania w drodze przywilejów i darowizn bądź nabyte w takim celu,

- zapisane w księgach wieczystych (gruntowych), jako własność gminy (gromady), jeżeli w księgach tych istnieje wpis o uprawnieniu określonych grup mieszkańców gminy (gromady) do wieczystego użytkowania i pobierania pożytków z tych nieruchomości.

Nie zalicza się do wspólnot gruntowych nieruchomości lub ich części określonych w art. 1 ust. 1, jeżeli:

- do dnia 31 grudnia 1962 r. a w przypadku lasów i gruntów leśnych do dnia 30 września 1960 r. zostały podzielone na działki indywidualne pomiędzy współuprawnionych albo uległy zasiedzeniu,

- przed dniem 1 stycznia 2011 r. zostały prawnie lub faktycznie przekazane na cele publiczne lub społeczne (art. 3 ust. 1 i ust. 2 ustawy).

Zgodnie z wyżej powołaną ustawą o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, uprawnionymi do udziału we wspólnocie gruntowej są osoby fizyczne lub prawne posiadające gospodarstwa rolne, jeżeli w ciągu ostatniego roku przed dniem wejścia w życie ustawy faktycznie korzystały z tej wspólnoty (art. 6 ust. 1), zaś w ust. 2 art. 6 ustawy wskazano, że jeżeli wspólnotą gruntową są lasy, grunty leśne albo nieużytki przeznaczone do zalesienia, uprawnionymi do udziału w takiej wspólnocie są osoby fizyczne mające miejsce zamieszkania lub osoby prawne mające siedzibę na terenie miejscowości, w której znajdują się grunty stanowiące wspólnotę, lub osoby mające miejsce zamieszkania na terenie innej miejscowości, a prowadzące gospodarstwo rolne, chyba że w okresie 5 lat przed dniem wejścia w życie ustawy osoby te faktycznie ze wspólnoty nie korzystały.

W myśl art. 8a ust. 1 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, ustalenie, które nieruchomości stanowią wspólnotę gruntową, ustalenie wykazu uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej oraz wykazu obszarów gospodarstw rolnych przez nich posiadanych i wielkości przysługujących im udziałów we wspólnocie następuje na wniosek złożony nie później niż do dnia 31 grudnia 2016 r. przez uprawnionego do udziału we wspólnocie gruntowej, o którym mowa w art. 6 ust. 1 lub ust. 2, albo przez jego następcę prawnego. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera określenie nieruchomości, która stanowi wspólnotę gruntową, imię i nazwisko osoby fizycznej albo firmę osoby prawnej uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej, o których mowa w art. 6 ust. 1 lub ust. 2, nazwę miejscowości, w której położone jest gospodarstwo rolne uprawnionego do udziału we wspólnocie gruntowej, wskazanie adresu do doręczeń.

We wniosku, wskazuje się dowody, które świadczą, że nieruchomość stanowi wspólnotę gruntową oraz o spełnieniu warunków do nabycia uprawnień do udziału we wspólnocie gruntowej.

Starosta wydaje decyzję, o ustaleniu, które nieruchomości spośród nieruchomości, o których mowa w art. 1 ust. 1 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, stanowią wspólnotę gruntową, decyzję o ustaleniu wykazu uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej oraz wykazu obszarów gospodarstw rolnych przez nich posiadanych i wielkości przysługujących im udziałów we wspólnocie.

Wnioskodawca do złożonego pisma, dołączył zaświadczenie tut. Starostwa z dnia 16 grudnia 2016 r. znak: GEO.6620.103.65.2016, potwierdzające, że Feliksa Janina Walkiewicz c. Aleksandra i Pauliny, uwidoczniona była w rejestrze ewidencji gruntów jako posiadaczka gospodarstwa rolnego o łącznej powierzchni 1,21 ha, położonego na terenie wsi Kolechowice Folwark, gmina Ostrów Lubelski, w okresie od 1961 roku do 1964 roku. Do wniosku dołączono także kserokopię umowy nr 8220/RI/38/78 z dnia 13 listopada 1978 r. dotyczącą przekazania własności i posiadania gospodarstwa rolnego, na podstawie której następcą prawnym po Feliksie Janinie Walkiewicz został Stanisław Bogusław Walkiewicz.

Zgodnie z zapisami w ewidencji gruntów i budynków działki objęte wnioskiem położone są w obrębie geodezyjnym 4 – Kolechowice Folwark, gmina Ostrów Lubelski i oznaczone są w ewidencji gruntów i budynków nr 195 o pow. 0,11 ha oraz nr 384 o pow. 0,12 ha. Odnośnie wyżej wymienionych działek widnieje zapis – Wspólnota Gruntowa wsi Kolechowice Folwark – nieustalona własność.

W dniu 19 stycznia 2017 r. Starosta Lubartowski zawiadomił o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia, że nieruchomości położone na terenie wsi Kolechowice Folwark, gmina Ostrów Lubelski, oznaczone w ewidencji gruntów i budynków nr 195 o pow. 0,11 ha oraz nr 384 o pow. 0,12 ha, stanowią wspólnotę gruntową, ustalenia wykazu uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej oraz wykazu gospodarstw rolnych przez nich posiadanych i wielkości przysługujących im udziałów we wspólnocie. Jednocześnie zawezwano wszystkie zainteresowane strony w terminie do dnia 28 lutego 2017 r. do przedłożenia lub wskazania dowodów potwierdzających, że wyżej wymienione nieruchomości stanowią wspólnotę gruntową.

Materiał dowodowy w przedmiotowej sprawie został uzupełniony o rejestr pomiarowo – klasyfikacyjny z 1963 r., w którym w rubryce „imię i nazwisko posiadacza” widnieje zapis – „Grunty Wspólnoty Gromadzkiej Kolechowice Folwark” o łącznej powierzchni 0,23 ha.  Powyższe potwierdza także skorowidz działek z 1979 r. gdzie wymienione są „grunty wspólne gromadzkie” tj. działki objęte niniejszym postępowaniem.

W toku prowadzonego postępowania, wpłynął wniosek z dnia 21 kwietnia 2017 r. Pana Stanisława Bogusława Walkiewicza o przeprowadzenie dowodu w postaci przesłuchań świadków. Organ przychylając się do wniosku wyznaczył termin przesłuchania świadków.

W związku z powyższym, dnia 26 maja 2017 r. w  siedzibie tut. Starostwa przesłuchano w charakterze świadka osoby wskazane przez wnioskodawcę. Świadkowie wskazali, które grunty według ich wiedzy stanowią wspólnotę gruntową wsi Kolechowice Folwark oraz sposób korzystania z nich.

W dniu 4 lipca 2017 r. przeprowadzono oględziny, których przedmiotem były działki położone w obrębie geodezyjnym 4 – Kolechowice Folwark, gmina Ostrów Lubelski, oznaczone nr 195 o pow. 0,11 ha oraz nr 384 o pow. 0,12 ha.

Organ, na podstawie zebranych dowodów oraz wobec tak ustalonego stanu faktycznego stwierdza, że działki objęte niniejszym postępowaniem w dacie 5 lipca 1963 r. t.j. na dzień wejścia w życie ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, pozostawały we wspólnym użytkowaniu wszystkich mieszkańców wsi Kolechowice Folwark, na zasadzie ogólnodostępności. Ze zgromadzonego materiału dowodowego wynika, że działki objęte niniejszym postępowaniem, nie stanowią wspólnoty gruntowej. Potwierdzają to m.in. zapisy w rejestrze pomiarowo – klasyfikacyjnym z 1963 r. oraz skorowidz działek z 1979 r., a także zeznania świadków, zgodnie z którymi, wyżej wymienione działki były i nadal są faktycznie użytkowane wspólnie przez wszystkich mieszkańców wsi. Ustalono, że w przeszłości przedmiotowe działki, służyły mieszkańcom wsi do pozyskiwania gliny i piachu. Obecnie na działce ewidencyjnej nr 384 znajduje się ogólnodostępny plac zabaw.

Wobec powyższego organ uznał, że przedmiotowe działki nie stanowią wspólnoty gruntowej w myśl przepisów ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych.

Mając tak ustalony stan faktyczny i prawny orzeczono jak w sentencji.

Starosta

(-)

Fryderyk Puła

Pouczenie:

Od niniejszej decyzji służy stronom prawo wniesienia odwołania do Wojewody Lubelskiego, za pośrednictwem Starosty Lubartowskiego w terminie 14 dni od dnia doręczenia jej stronie.

Otrzymują:

1. Wnioskodawca – Stanisław Bogusław Walkiewicz
2. Burmistrz Ostrowa Lubelskiego celem wywieszenia decyzji w Urzędzie Miejskim w Ostrowie Lubelskim
3. Sołtys wsi Kolechowice Folwark celem ogłoszenia decyzji w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości
4. a/a