PROTOKÓŁ NR 229/22
posiedzenia Zarządu Powiatu w Lubartowie
w dniu 15 września 2022 r.

OBECNI:			
1.	Ewa Zybała	- Przewodniczący, Starosta Lubartowski
2.	Lucjan Mileszczyk	- Członek, Wicestarosta Lubartowski
3.	Jarosław Budka		- Członek
4.	Ryszard Wójcik		- Członek
5.	Jan Zaworski		- Członek
ORAZ
1.	Joanna Białek			- Kierownik Wydziału Organizacyjno-Administracyjnego
2.	Jarosław Styk			- Kierownik Wydziału Komunikacji, Transportu i Drogownictwa
3.	Michał Judziński		- Kierownik Wydziału Inwestycji i Mienia Powiatu
4.	Sławomir Kozak		- Inspektor ds. zamówień publicznych
5.	Andrzej Sekuła		- Kierownik Wydziału Oświaty i Sportu
6.	Magdalena Monist-Czerwińska - Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lubartowie
7.	Mirosław Makarewicz		- Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki 
 			  Zdrowotnej w Lubartowie
8.	Agnieszka Kasperek		- Główny Księgowy w SPZOZ w Lubartowie
9.	Artur Szczupakowski		- Główny Specjalista ds. Kontroli i Kontroli Zarządczej
10.	Jerzy Piekarczyk	- Kierownik Wydziału Spraw Społecznych
11.	Marcin Pawłowski	- Podinspektor w Wydziale Promocji i Rozwoju Regionalnego

Ad 1. Otwarcie posiedzenia.

Starosta Ewa Zybała powitała zebranych i otworzyła posiedzenie Zarządu Powiatu. 

Ad 2. Przyjęcie porządku obrad. 

Starosta odczytała proponowany porządek obrad.
Proponowany porządek obrad:
1.	Otwarcie posiedzenia.
2.	Przyjęcie porządku obrad.
3.	Przyjęcie protokołu Nr 227/22 z dnia 6 września 2022 r.
4.	Podjęcie uchwały w sprawie przeprowadzenia konsultacji projektu uchwały Rady Powiatu w Lubartowie w sprawie wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdu usuniętego z drogi oraz wysokości kosztów powstałych w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu obowiązujących w 2023 roku.
5.	Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pełnomocnictwa do wykonywania czynności związanych z przystąpieniem i uczestnictwem w projekcie „Good morning teachers” w ramach programu Erasmus+.
6.	Podjęcie uchwały w sprawie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na pełnienie funkcji głównego koordynatora projektu pn.: „Profesjonaliści z Powiatu Lubartowskiego” i powołania komisji przetargowej.
7.	Podjęcie uchwały w sprawie wyznaczenia nauczyciela do zastępowania dyrektora Powiatowego Młodzieżowego Domu Kultury w Lubartowie.
8.	Podjęcie uchwały w sprawie wyznaczenia nauczyciela do zastępowania dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Lubartowie. 
9.	Podjęcie uchwały w sprawie przeniesienia pomiędzy zadaniami z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej środków finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przypadających Powiatowi Lubartowskiemu według algorytmu na 2022 rok.
10.	 Sprawy związane z sesją:
a)	projekt uchwały Rady Powiatu w Lubartowie w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie przez Powiat Lubartowski umów o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego na liniach komunikacyjnych w przewozach autobusowych o charakterze użyteczności publicznej;
b)	sprawozdanie niezależnego biegłego rewidenta z badania rocznego sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lubartowie;
c)	projekt uchwały Rady Powiatu w Lubartowie w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lubartowie za 2021 rok;
d)	raport o sytuacji ekonomiczno-finansowej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lubartowie za okres 01.01.2021-31.12.2021;  
e)	projekt uchwały Rady Powiatu w Lubartowie w sprawie oceny sytuacji ekonomiczno-finansowej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lubartowie.
11.	Sprawy różne:
a)	prośba o rozważenie utworzenia w jednym z budynków DPS w Kocku Zakładu Opiekuńczo-Leczniczego;
b)	informacja dotycząca „Pikniku z Produktem polskim”, który odbędzie się w dniu 24.09.2022 r. na Dziedzińcu  Pałacu Sanguszków w Lubartowie.
12.	Wolne wnioski i informacje.
13.	 Zamknięcie posiedzenia.

	Zarząd Powiatu przyjął zaproponowany porządek obrad.

Ad 3. Przyjęcie protokołu Nr 227/22 z dnia 6 września 2022 r.

Zarząd przyjął protokół posiedzenia Zarządu Powiatu: Nr 227/22 z dnia 6 września 2022 r.

Ad 4. Podjęcie uchwały w sprawie przeprowadzenia konsultacji projektu uchwały Rady Powiatu w Lubartowie w sprawie wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdu usuniętego z drogi oraz wysokości kosztów powstałych w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu obowiązujących w 2023 roku.

Jarosław Styk wystąpił z prośbą o wyrażenie zgody na przeprowadzenie konsultacji projektu uchwały Rady Powiatu w Lubartowie w sprawie wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdu usuniętego z drogi oraz wysokości kosztów powstałych w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu obowiązujących w 2023 roku. Wyjaśnił, że pozwoli to podmiotom na zapoznanie się z wysokością stawek  proponowanych na przyszły rok i ewentualne zgłoszenie uwag. 
Kierownik Wydziału Komunikacji, Transportu i Drogownictwa poinformował, że konsultacje zostaną przeprowadzone w terminie od dnia 19 września 2022 r. do dnia 30 września 2022r.  w formie wymiany uwag i opinii oraz umieszczenia projektu uchwały na stronie internetowej http://www.powiatlubartowski.pl, na stronie Biuletynu Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń.
Jan Zaworski zapytał jakie zmiany nastąpią w porównaniu do wysokości stawek obowiązujących w  obecnym roku. 
Jarosław Styk wyjaśnił, że zmiany dotyczą m.in. stawek za usunięcie pojazdów, które  zostaną podniesione w trzech kategoriach: rowery, motocykle i pojazdy o DMC do 3,5 t. W przypadku pozostałych kategorii stawka za usunięcie pojazdów zostanie określona w wysokości maksymalnej, z uwagi na brak ofert. Ponadto propozycje zmian wysokości stawek obejmą stawki za parkowanie, poprzez znaczne ich obniżenie i przez to urealnienie kosztów ponoszonych przez Powiat Lubartowski.

W wyniku głosowania: 5 głosów za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się, została podjęta uchwała Nr 804/22 w sprawie przeprowadzenia konsultacji projektu uchwały Rady Powiatu w Lubartowie w sprawie wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdu usuniętego z drogi oraz wysokości kosztów powstałych w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu obowiązujących w 2023 roku.

Ad 5. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pełnomocnictwa do wykonywania czynności związanych z przystąpieniem i uczestnictwem w projekcie „Good morning teachers” w ramach programu Erasmus+.

Michał Judziński przedstawił wniosek p.o. Dyrektora Zespołu Szkół nr 2 o udzielenie pełnomocnictwa do wykonywania czynności związanych z przystąpieniem i uczestnictwem w projekcie partnerskim „Good morning teachers” w ramach programu Erasmus+. Dodał, że uczestnikami kursu mogą być tylko nauczyciele, pracownicy administracji, pracownicy dydaktyczni, pedagodzy szkolni, bibliotekarze, nauczyciele wspomagający oraz kadra zarządzająca. Powyższy program obejmuje różnego rodzaju kursy, szkolenia językowe i metodyczne, które odbywają się we wszystkich krajach Unii Europejskiej. 

W wyniku głosowania: 5 głosów za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się, została podjęta uchwała Nr 805/22 w sprawie udzielenia pełnomocnictwa do wykonywania czynności związanych z przystąpieniem i uczestnictwem w projekcie „Good morning teachers” w ramach programu Erasmus+.

Ad 6. Podjęcie uchwały w sprawie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na pełnienie funkcji głównego koordynatora projektu pn.: „Profesjonaliści z Powiatu Lubartowskiego” i powołania komisji przetargowej.

Sławomir Kozak zarekomendował przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym na pełnienie funkcji głównego koordynatora projektu pn.: „Profesjonaliści z Powiatu Lubartowskiego”, do końca realizacji projektu tj. do końca października 2023 r. oraz powołanie komisji przetargowej w składzie:
•	Michał Judziński – Przewodniczący komisji;
•	Małgorzata Widerska – Członek;
•	Sławomir Kozak– Sekretarz.
Ewa Zybała zapytała o tempo realizacji projektu.
Michał Judziński poinformował, że projekt jest realizowany na bieżąco, a w przyszłym tygodniu odbędzie się kontrola z Urzędu Marszałkowskiego. Dodał, że chciałby zorganizować spotkanie z  udziałem Zarządu  z dwoma dyrektorami jednostek, w których pojawiają się problemy.

W wyniku głosowania: 5 głosów za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się, została podjęta uchwała Nr 806/22 w sprawie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na pełnienie funkcji głównego koordynatora projektu pn.: „Profesjonaliści z Powiatu Lubartowskiego” i powołania komisji przetargowej.

Ad 7. Podjęcie uchwały w sprawie wyznaczenia nauczyciela do zastępowania dyrektora Powiatowego Młodzieżowego Domu Kultury w Lubartowie.
Ad 8. Podjęcie uchwały w sprawie wyznaczenia nauczyciela do zastępowania dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Lubartowie. 

Andrzej Sekuła pkt 7 i 8 omówił łącznie. Wyjaśnił, że stosownie do przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe, w przypadku nieobecności dyrektora placówki zastępuje go wicedyrektor, a w placówce, w której nie utworzono stanowiska wicedyrektora - inny nauczyciel placówki, wyznaczony przez organ prowadzący.
Do zastępowania dyrektora Powiatowego Młodzieżowego Domu Kultury w Lubartowie, w przypadku jego nieobecności, proponuje się wyznaczenie Pani Urszuli Bednarczyk, nauczyciela w Powiatowym Młodzieżowym Domu Kultury w Lubartowie.
Zastępowanie dyrektora Powiatowego Młodzieżowego Domu Kultury w Lubartowie, będzie obejmowało okresy niewykonywania funkcji kierowniczej przez dotychczasowego dyrektora PMDK, Panią Jolantę Tomasiewicz, w związku z jej usprawiedliwioną nieobecnością w placówce, w roku szkolnym 2022/2023.
Do zastępowania dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Lubartowie, w przypadku jego nieobecności, proponuje się wyznaczenie Pani Beaty Ochmańskiej – Staszek, nauczyciela w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Lubartowie.
Zastępowanie dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Lubartowie będzie obejmowało okresy niewykonywania funkcji kierowniczej przez dotychczasowego dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Lubartowie, Panią Lillę Jedut, w związku z jej usprawiedliwioną nieobecnością w placówce, w roku szkolnym 2022/2023.

W wyniku głosowania: 5 głosów za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się, została podjęta uchwała Nr 807/22 w sprawie wyznaczenia nauczyciela do zastępowania dyrektora Powiatowego Młodzieżowego Domu Kultury w Lubartowie.
W wyniku głosowania: 5 głosów za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się, została podjęta uchwała Nr 808/22 w sprawie wyznaczenia nauczyciela do zastępowania dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Lubartowie. 

Ad 9. Podjęcie uchwały w sprawie przeniesienia pomiędzy zadaniami z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej środków finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przypadających Powiatowi Lubartowskiemu według algorytmu na 2022 rok.

Magdalena Monist - Czerwińska przypomniała, że uchwałą Rady Powiatu w Lubartowie Nr XXXII/260/22 z dnia 30 marca 2022 r. w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przypadające Powiatowi Lubartowskiemu według algorytmu na 2022 rok, na realizację zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej przeznaczono kwotę 2 934 426,00 zł. 
Dyrektor PCPR w Lubartowie, w związku z niewykorzystaniem przez Powiatowy Urząd Pracy w Lubartowie kwoty 35 000,00 zł przeznaczonej na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej, zaproponowała przesunięcie powyższych środków na zadania z zakresu rehabilitacji społecznej. Ponadto w związku z rezygnacją wnioskodawców z przyznanych dofinansowań w zakresie turnusów rehabilitacyjnych oraz mniejszą liczbą wniosków na likwidację barier w komunikowaniu się, do wykorzystania pozostaje kwota 15 592,00 zł.
Biorąc pod uwagę powyższe, ww. środki zostaną wykorzystane na dofinansowania w zakresie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze oraz likwidację barier technicznych w związku z licznymi spełniającymi wymagania formalne i merytoryczne wnioskami osób niepełnosprawnych.
Po zmianie ostateczna wysokość środków PFRON dla Powiatu Lubartowskiego wynosić będzie:
•	Rehabilitacja zawodowa: 0,00 zł;
•	Rehabilitacja społeczna: 2 934 426,00 zł.
Razem środki PFRON: 2 934 426,00 zł.

W wyniku głosowania: 5 głosów za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się, została podjęta uchwała Nr 809/22 w sprawie przeniesienia pomiędzy zadaniami z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej środków finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przypadających Powiatowi Lubartowskiemu według algorytmu na 2022 rok.

Ad 10. Sprawy związane z sesją:

Termin sesji Rady Powiatu w Lubartowie: 28.09.2022 r.

a)	projekt uchwały Rady Powiatu w Lubartowie w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie przez Powiat Lubartowski umów o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego na liniach komunikacyjnych w przewozach autobusowych o charakterze użyteczności publicznej;

Jarosław Styk poinformował, że podjęcie niniejszej uchwały umożliwi zawarcie umów o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego oraz pozyskanie środków z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej na dotychczas funkcjonujących 11 liniach komunikacyjnych oraz uruchomienie 5 nowych linii komunikacyjnych, których chęć uruchomienia wyraziły jednostki samorządu terytorialnego z obszaru powiatu lubartowskiego:
1)	432: Lubartów – Łucka – Serniki – Wola Sernicka – Wólka Zabłocka – Kaznów - Kaznów Kolonia – Ostrów Lubelski;
2)	433: Lubartów – Łucka – Serniki – Serniki Kolonia – Nowa Wola – Brzostówka - Wólka Stara – Rozkopaczew – Rudka Kijańska – Kolechowice – Ostrów Lubelski;
3)	403: Lubartów – Szczekarków – Pałecznica – Tarło – Górka Lubartowska – Leszkowice – Kamienowola – Cegielnia – Ostrówek Kolonia – Zawada – Tarkawica – Żurawiniec – Luszawa – Tarkawica – Babczyzna – Dębica;
4)	404: Lubartów – Szczekarków – Pałecznica – Tarło – Górka Lubartowska – Leszkowice – Kamienowola – Cegielnia – Ostrówek Kolonia – Zawada – Tarkawica – Górka – Kock;
5)	456: Lubartów – Skrobów Kolonia – Siedliska – Kozłówka – Kamionka – Samoklęski – Starościn – Zofian.
Maksymalny koszt dopłaty ze środków własnych organizatora do zawnioskowanych powyżej linii w okresie od 14 października 2022 r. do 31 grudnia 2023 r. przy założeniu maksymalnej ustawowej dopłaty w wysokości 3,00 zł do 1 wzkm, przedstawia się następująco:
1) Linia 432- maksymalna dopłata:  10 761,60 zł;
2) Linia 433- maksymalna dopłata:  13 862,40 zł;
3) Linia 403- maksymalna dopłata:  14 592 zł;
4) Linia 404- maksymalna dopłata:  14 044,80 zł;
5) Linia 456- maksymalna dopłata:  8 572,80 zł.

Zarząd Powiatu sporządził projekt uchwały Rady Powiatu w Lubartowie w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie przez Powiat Lubartowski umów o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego na liniach komunikacyjnych w przewozach autobusowych o charakterze użyteczności publicznej.

b)	sprawozdanie niezależnego biegłego rewidenta z badania rocznego sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lubartowie;

Agnieszka Kasperek przedstawiła sprawozdanie niezależnego biegłego rewidenta z badania rocznego sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lubartowie za rok obrotowy od 1 stycznia 2021 r. do 31 grudnia 2021 r., na które składa się:
•	bilans sporządzony  na dzień 31 grudnia 2021 r. który po stronie aktywów i pasywów wykazuje sumy 29 797 372,12 zł;
•	rachunek zysków i strat za rok obrotowy od 1 stycznia do 31 grudnia 2021 r. wykazujący stratę netto w wysokości 9 034 344,15 zł;
•	zestawienie zmian w kapitale własnym;
•	rachunek przepływów pieniężnych;
•	informacja dodatkowa zawierająca wprowadzenie do sprawozdania finansowego i dodatkowe informacje i objaśnienia.
Główna Księgowa wyjaśniła, że w opinii biegłego sprawozdanie finansowe przedstawia rzetelny i jasny obraz sytuacji majątkowej i finansowej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lubartowie na dzień 31 grudnia 2021 r. oraz jej wyniku finansowego i przepływów pieniężnych za rok obrotowy zakończony w tym dniu zgodnie z mającymi zastosowanie przepisami ustawy z dn. 29 września 1994 r. o rachunkowości oraz przyjętymi zasadami (polityką) rachunkowości oraz jest zgodne co do formy i treści z obowiązującymi Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w siedzibą w Lubartowie przepisami prawa i postanowieniami statutu SPZOZ, a także zostało sporządzone na podstawie prawidłowo prowadzonych ksiąg rachunkowych. Biegły, nie zgłaszając zastrzeżeń do zbadanego sprawozdania finansowego, zwrócił uwagę, że straty z lat ubiegłych w kwocie 30 162,2 tys. zł i strata z roku bieżącego w kwocie 9 434,3 tys. zł pomniejszyły kapitały własne, które na dzień 31 grudnia 2021 r. osiągnęły wartość ujemną wynoszącą -28 757,7 tys. zł. Zobowiązania krótkoterminowe wynoszące na koniec roku 21 582,2 tys. zł stanowią 24,9 % wartości rocznego przychodu, oraz że na ten dzień zobowiązania krótkoterminowe przewyższają aktywa obrotowe o kwotę 11 947,9 tys. zł. 

Zarząd Powiatu zapoznał się ze sprawozdaniem niezależnego biegłego rewidenta z badania rocznego sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lubartowie.

c)	projekt uchwały Rady Powiatu w Lubartowie w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lubartowie za 2021 rok;

Artur Szczupakowski omówił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lubartowie za 2021 rok. 
Główny specjalista ds. kontroli i kontroli zarządczej poinformował, że zgodnie z brzmieniem art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, roczne sprawozdanie finansowe jednostki spełniającej warunki określone w art. 64 ww. ustawy, podlega zatwierdzeniu przez organ zatwierdzający, nie później niż 6 miesięcy od dnia bilansowego. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 7 marca 2022 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia innych terminów wypełniania obowiązków w zakresie ewidencji oraz w zakresie sporządzenia, zatwierdzenia, udostępnienia i przekazania do właściwego rejestru, jednostki lub organu sprawozdań lub informacji, wydłużyło terminy zatwierdzenia ww. sprawozdań o 3 miesiące. Zatwierdzenia tego - w myśl § 10 ust. 4 Statutu SPZOZ w Lubartowie - dokonuje Rada Powiatu w Lubartowie. Szczegółowy zakres sprawozdania finansowego określony został w art. 45 ust. 2 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości. Zgodnie z wymogami formalnymi, sprawozdanie zostało poddane badaniu przez biegłego rewidenta, wybranego uchwałą Zarządu Powiatu nr 632/21 z dnia 16 listopada 2021 r., który wydał stosowną opinię i raport uzupełniający. W swojej opinii biegły nie zgłasza zastrzeżeń co do prawidłowości i rzetelności badanego sprawozdania finansowego. Ponadto roczne sprawozdanie finansowe za 2021 r. pozytywnie zaopiniowała Rada Społeczna SPZOZ w Lubartowie.

Zarząd Powiatu sporządził projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lubartowie za 2021 rok.

d)	raport o sytuacji ekonomiczno-finansowej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lubartowie za okres 01.01.2021-31.12.2021; 

Mirosław Makarewicz poinformował, że przedmiotowy raport został sporządzony zgodnie z wymogami określonymi w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej. Raport został również udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej. Przedmiotowy dokument przedstawia sytuację ekonomiczno-finansową, która miała miejsce w 2021 r. pod kątem zasobów majątkowych, aktywów trwałych, obrotowych SPZOZ w Lubartowie. Dyrektor wyjaśnił, że szpital opiera się na kapitałach obcych, z tytułu kredytów, pożyczek oraz na kapitale obcym z NFZ w zakresie realizacji. Zwrócił uwagę, że w II półroczu 2021 r. udało się poprawić wskaźnik rotacji (efektywności) poprzez m.in. skrócenie cyklu rotacji zobowiązań z tytułu dostaw i usług o 28 dni. Poprawiono tym samym relacje z kontrahentami. Spłacono zadłużenia publiczno-prawne wobec instytucji państwowych (zaległy ZUS), oraz zobowiązania wobec dostawców.
Następnie dyrektor omówił prognozę przychodów. Wyjaśnił, że szpital należy cały czas restrukturyzować, m.in. restrukturyzacja po stronie zatrudnienia obejmie odejście do końca roku ponad 35 osób na emeryturę. 
Mirosław Makarewicz podkreślił, że celem szpitala jest ciągłe poprawianie strony przychodowej poprzez szukanie nowych zakresów świadczeń. Tak jak to zostało ujęte w koncepcji rozwoju szpitala na 6 lat jak i w programie naprawczym, pożądane jest powstanie oddziału rehabilitacji. Przypomniał, że NFZ ocenia podmioty lecznicze pod względem aktywności realizacji świadczeń. Zgodnie z komunikatem Ministra Zdrowia w okresie od lipca do grudnia br. wszystkie nadwykonania zostaną wypłacone, a każdy podmiot w przypadku nadwykonania będzie mógł wnioskować o przeliczenie punktu procentowego, dlatego też należy zachęcać ludzi do pracy. Po za nowymi narzędziami, sprzętem, należy też otwierać nowe kierunki działania takie jak rehabilitacja, wzmocnienie ortopedii poprzez nowy odział i nową salę zabiegową. Szpital nie może również pozostać bierny w stosunku do konkurencji np. rozważany jest zakup wanny do porodu, tak jak to uczynił SPSK nr 4 w Lublinie. 
Natomiast strona wydatkowa, przede wszystkim podwyżkowa, stawia każdy szpital w niekorzystnej sytuacji finansowej. Dyrektor poinformował, że Ogólnopolski Związek Pielęgniarek i Położnych wystosował pismo do wszystkich szpitali, z poleceniem przygotowania informacji na temat wysokości wzrostu kontraktów od lipca oraz kwot naliczeń w szpitalach z podaniem brakujących środków. Informacja została przesłana do Lubelskiej Izby, celem spotkania w Wojewódzkiej Radzie Dialogu Społecznego. 
Mirosław Makarewicz podkreślił, że szpitale muszą dostać środki zewnętrzne na realizację ustawowych podwyżek wynagrodzeń, w innym przypadku będą miały miejsce duże straty finansowe z tego tytułu. W okresie od lipca do grudnia br. szpitalowi zabraknie ok 5 mln zł, żeby pokryć pełne wynagrodzenia łącznie z ZUS-em i pochodnymi, dyżury, kontrakty oraz zlecenia.  Powyższa kwota byłaby konieczna, żeby podwyżki nie miały wpływu na wynik finansowy szpitala.
Dyrektor wyjaśnił, że spodziewane są duże zyski i wpływy finansowe w ciągu roku z inwestycji, które mają miejsce obecnie w szpitalu np. rezonans magnetyczny: 1,5-2 mln zł w ciągu roku. Natomiast nie uniknie się zagrożeń typu inflacja, wzrost wiboru, czy też kosztów finansowych obsługi zadłużenia. Dyrektor wyraził nadzieję, że ceny za energię, gaz, które zostaną wynegocjowane w ramach wspólnej grupy zakupowej będą satysfakcjonujące. 
Jan Zaworski dopytał, czy ministerstwo przekazało środki finansowe na realizację ustawowych podwyżek. 
Mirosław Makarewicz wyjaśnił, że ministerstwo zmieniło zasady finansowania. Do tej pory stosowano współczynnik korygujący, na tzw. PESEL, gdzie NFZ przekazywał środki na każdą pielęgniarkę i położną, niwelując podwyżkę w kwocie stałej, bez względu na to czy kontrakt zostanie wypracowany. Wówczas szpital otrzymywał prawie 1 mln zł miesięcznie. Obecnie, za okres od lipca do grudnia br., zabrano 6 287 913,00 zł, a w zamian dano 2,5 mln zł. Ponadto wliczono to do kontraktu, który lekarze muszą  jeszcze wypracować. W związku z tym, że za pierwsze półrocze szpital za aktywność otrzymał ponad 2 mln zł więcej niż przewidywał współczynnik, wypłacono podwyżki od sierpnia, natomiast wyrównanie za lipiec jest wstrzymane.
Jan Zaworski odniósł się do kwestii odejścia na emeryturę 35 osób. Upewnił się, że te  osoby będą mogły zostać zatrudnione jedynie na podstawie umowy zlecenia, a nie umowy o pracę.
Dyrektor potwierdził wyjaśniając, że zatrudnianie tych osób będzie miało miejsce, gdy zajdzie konieczność uzupełnienia dyżurów w sytuacji epidemii, zwolnień lekarskich, urlopów. 
Ewa Zybała zauważyła, że szpital ostatnio odchodził od umów zlecenia.
Mirosław Makarewicz wyjaśnił, że zatrudnienie pielęgniarki na podstawie umowy o pracę wygeneruje dużo większe koszty, niż zapłata za pojedynczy dyżur. 
Starosta zauważyła, że powyższe stanowisko jest zupełne przeciwne w stosunku do zawierania umów zleceń z ratownikami medycznymi.
Dyrektor podkreślił, że ratownicy medyczni byli zatrudnieni jednocześnie na podstawie umowy o pracę i umowy zlecenia. W przypadku ratownictwa, ustawa jako podstawową formę zatrudnienia wskazuje umowę o pracę, a umowa zlecenia jest dopuszczalna, gdy nie ma innej możliwości. Zwrócił uwagę, że w celu obstawienia dyżurów w powiecie lubartowskim potrzebnych jest ponad 50 ratowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę. Z punktu widzenia restrukturyzacji, konieczne będzie podjęcie tematu oddania pogotowia w zakresie płacowym i księgowym do województwa, tak jak miało to miejsce m.in. w Kraśniku, Łęcznej, Świdniku.
Jan Zaworski zapytał o koszt wanny do porodu oraz o spodziewany zysk jaki przyniesie dla szpitala.
Agnieszka Kasperek poinformowała, że koszt wanny to ok 70 tys. zł. Dyrektor dodał, że NFZ wycenia poród na 11 tys. zł.
Lucjan Mileszczyk zapytał o liczbę porodów od początku roku.
Mirosław Makarewicz poinformował, że było to 650 porodów.
Wicestarosta nawiązał do wysokości straty za ubiegły rok wynoszącej ponad 9 mln zł netto. Zauważył, że dyrektor planuje stratę na rok bieżący w wysokości niespełna 5 mln zł, a w 2024 r. spodziewany jest dodatni wynik finansowy. Z założeń wynika, że kosztów osobowych nie ma możliwości znacznie ograniczyć. W związku z tym, że w sprawozdaniach nie ma lipcowej podwyżki wynagrodzeń, zapytał jaki jest to rząd finansowy miesięcznie.
Dyrektor odpowiedział, że około miliona.
Wicestarosta podsumował, że to niecałe 6 dodatkowych milionów za pół roku. Dodał, że założony jest też przyrost przychodów o 5%. Zauważył, że rzeczywisty wzrost będzie większy z uwagi na rozszerzenie usług w szpitalu. 
Dyrektor wyjaśnił, że NFZ przyjmuje zasadę finansowania „ile wypracujesz, tyle dostaniesz”. Ponadto zostaną otwarte  nowe obszary świadczeń. 
Lucjan Mileszczyk zapytał ilu pracowników zostało zatrudnionych w szpitalu w ciągu ostatniego roku.
Dyrektor wyjaśnił, że 88 osób, w większości do Działu Epidemiologii i Higieny Szpitalnej.  Brak takiego działu w szpitalu wytknął w decyzji Sanepid. W dziale administracji jest różnica jednej osoby. Dodał, że samą administrację stanowi 40 osób, natomiast 50 osób to pracownicy gospodarczy i obsługa (elektrycy, hydraulicy, dozorcy, obsługa kuchni itd.)
Ewa Zybała wystąpiła z prośbą do dyrektora o przedstawienie zanonimizowanej listy płac pracowników szpitala za ostatni miesiąc. 

Zarząd Powiatu zapoznał się z Raportem o sytuacji ekonomiczno-finansowej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lubartowie za 2021 rok.

e)	projekt uchwały Rady Powiatu w Lubartowie w sprawie oceny sytuacji ekonomiczno-finansowej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lubartowie.

Artur Szczupakowski wyjaśnił, że zgodnie z art. 53a ust. 4 ustawy o działalności leczniczej, podmiot tworzący dokonuje oceny sytuacji ekonomiczno-finansowej samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej na podstawie raportu o sytuacji ekonomiczno-finansowej. Poinformował, że w ocenie sytuacji SPZOZ w Lubartowie uzyskał 6 punktów na 70 możliwych do uzyskania. Prognoza sytuacji ekonomiczno - finansowej na kolejne trzy lata obrotowe, tj. 2022 - 2024, zakłada osiągnięcie ujemnego wyniku finansowego w kolejnych latach, z tym zastrzeżeniem, iż w roku 2024 SPZOZ w Lubartowie ma osiągnąć dodatni wynik finansowy w wysokości 1 028 729,38 zł. Wpływ na to ma mieć zwiększenie obrotów Szpitala z osiągniętych w 2021 r. 86 756 770,41 zł do prognozowanych na 2022 r. przychodów netto ze sprzedaży w wysokości 100 290 882, 68 zł. 
Artur Szczupakowski podsumował, że na podstawie zaprezentowanych wyników należy stwierdzić, że sytuacja finansowa Szpitala jest niezmiernie trudna, jednakże są podstawy do optymizmu.

Zarząd Powiatu sporządził projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie oceny sytuacji ekonomiczno-finansowej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lubartowie.

Ad 11. Sprawy różne:
a)	prośba o rozważenie utworzenia w jednym z budynków DPS w Kocku Zakładu Opiekuńczo-Leczniczego;

Artur Szczupakowski przedstawił wniosek dyrektora DPS w Kocku o rozważenie utworzenia w jednym z budynków jednostki Zakładu Opiekuńczo-Leczniczego. Dyrektor podała informację, że DPS dysponuje 80 miejscami, natomiast obecnie w placówce przebywa 65 mieszkańców. Dyrektor proponuje utworzenie w budynku D (tzw. podkowie) 35 miejscowego ZOL-u, po uprzednim remoncie i dostosowaniu budynku. W przypadku zdecydowania o podjęciu tego tematu, do Dyrektor zostanie skierowane zapytanie o szczegółowe wyliczenia kosztów dostosowania budynku i przygotowanie szerszej analizy.
Jerzy Piekarczyk zauważył, że najistotniejsze jest przygotowanie biznesplanu, kosztorysu, wyliczenie jaką kwotę potencjalnie trzeba będzie dołożyć do dostosowania budynku, czy ZOL się w ogóle zbilansuje.
Jarosław Budka podkreślił, że prośba dyrektor stanowi jedynie propozycję, natomiast w momencie, gdy Zarząd wyrazi zainteresowanie, wtedy zostanie przygotowana szczegółowa kalkulacja.
Ryszard Wójcik zapytał ile pensjonariuszy było na początku roku.
Jerzy Piekarczyk odparł, że 72, 73 osoby maksymalnie. Największy przyrost nastąpił na module osób przewlekle psychicznych chorych. Zdaniem Kierownika Wydziału Spraw Społecznych należałoby również przeprowadzić badanie rynku, celem stwierdzenia czy zwiększenie ilości osób przewlekle psychicznych chorych nie byłoby korzystniejsze niż utworzenie ZOL-u.
Lucjan Mileszczyk stwierdził, że należy ustalić, czy nie bardziej korzystne od tworzenia nowego 35-osobowego oddziału byłaby modernizacja samego DPS-u. Wymaga to jednak dodatkowych analiz. Zarząd powinien wspierać takie działania, które będą najwłaściwsze dla mieszkańców powiatu.
Jerzy Piekarczyk wyjaśnił, że dyrektor wystosowała przedmiotowe pismo z zamiarem uzyskania informacji, czy próba otwarcia ZOL-u jest krokiem w dobrym kierunku. Gdyby nie było zgody i Zarządu nie interesowałby ten kierunek, nie ma potrzeby dokonywania kalkulacji. Podkreślił, że mimo atencji i szacunku dla osób, które mogłyby korzystać z usług ZOL-u, należy brać pod uwagę również finanse.
Ryszard Wójcik wyraził opinię, że dyrektor powinna przygotować dokładną analizę i ustalić  przyczynę zmniejszenia liczby pensjonariuszy. Dom Pomocy Społecznej w Kocku generuje jedne z najwyższych miesięcznych kosztów utrzymania mieszkańca, co należałoby zminimalizować.
Jerzy Piekarczyk przypomniał, że dyrektor wcześniej wystąpiła o rozszerzenie profilu o osoby chore psychicznie. Było to jednak wsparte poprzednim badaniem rynku i w obecnej sytuacji również badanie rynku i kalkulacja są niezbędne.
Jan Zaworski dodał, że należy również pojechać na miejsce, żeby osobiście zbadać obecny stan rzeczy.

Zarząd Powiatu po zapoznaniu się z prośbą dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Kocku o rozważenie utworzenia w jednym z budynków jednostki Zakładu Opiekuńczo-Leczniczego, wyraził zgodę na dokonanie przez dyrektora wstępnych kalkulacji i przeprowadzenie rozeznania rynku.

b)	informacja dotycząca „Pikniku z Produktem polskim”, który odbędzie się w dniu 24.09.2022 r. na Dziedzińcu  Pałacu Sanguszków w Lubartowie.

Marcin Pawłowski poinformował, że w dniu 24 września 2022 r. w godzinach od 12.00 do 16.00 jest organizowany wraz z Krajowym Ośrodkiem Wsparcia Rolnictwa w Warszawie Oddział w Lublinie „Piknik z Produktem polskim”. Jest to piknik, który promuje produkty lokalne. W ramach pikniku odbędzie się pierwszy etap Bitwy regionów, konkursu przeprowadzanego przez KOWR pod patronatem Ministra Rolnictwa, w ramach którego 10 kół gospodyń wiejskich z regionu powiatu będzie „biło” się na potrawy. KOWR na organizację imprezy przyznaje 6 tys. zł brutto. Marcin Pawłowski dodał również, że piknik stanowi szansę na integrację lokalnych producentów.

Ad 12. Wolne wnioski i informacje.

Ewa Zybała poinformowała, że miało miejsce spotkanie z Jackiem Zalewskim, pracownikiem PKP S.A. który zajmuje się infrastrukturą, w tym remontem dworca PKP w Lubartowie. Obecnie rozważa się wyburzenie budynku biurowego przy dworcu. Gdyby natomiast Powiat był zainteresowany przejęciem budynku dla swoich potrzeb, istnieje możliwość wystosowania w tej sprawie listu intencyjnego do zarządu PKP. Budynek dworca będzie w przyszłości do przejęcia, lub w zależności od przepisów, do wydzierżawienia bądź odkupienia.
Jan Zaworski zapytał czy budynkiem nie jest zainteresowana kolej.
Ewa Zybała wyjaśniła, że budynek pozostaje do zagospodarowania, ponieważ została wybudowana nowa część.

Joanna Białek poinformowała, że wpłynęła anonimowa skarga na dyrektora RCEZ w Lubartowie. Ze względu na to, iż jest to skarga na dyrektora powiatowej jednostki organizacyjnej, zgodnie z przepisami została przekazana do Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Powiatu w Lubartowie i po rozpatrzeniu trafi pod obrady Rady Powiatu. Jest to skarga anonimowa, zostanie więc pozostawiona bez rozpoznania, jednakże po konsultacji ze Starostą, zostanie przeprowadzona kontrola w jednostce w celu wyjaśnienia zarzutów stawianych przez wnioskodawcę.

Joanna Białek przypomniała, że przedstawiała pismo z Centralnego Biura Antykorupcyjnego dotyczącego Wydziału Architektury i Budownictwa. Wówczas została podjęta decyzja o skierowaniu pisma o ograniczeniu liczby dokumentów, o które wnioskowano. CBA przychyliło się do powyższej prośby i zawnioskowało o pozwolenia na budowę z lipca 2019 r., maja 2020 r., grudnia 2021 r. i lutego 2022 r. 

Ad 13. Zamknięcie posiedzenia.

Starosta podziękowała za udział w obradach i zamknęła posiedzenie.

Na tym protokół zakończono.

Protokołowała:
Agnieszka Jonaszko

Wydział Organizacyjno – Administracyjny

Członkowie Zarządu Powiatu:

1.	Lucjan Mileszczyk		……………………………….
2.	Jarosław Budka			……………………………….
3.	Ryszard Wójcik			……………………………….
4.	Jan Zaworski			……………………………….